為鞏固煤炭供給側結構性改革成果，深化改革攻堅，推進現(xiàn)代化煤炭經濟體系建設，提高行業(yè)發(fā)展質量，緩解抗擊疫情期間部分煤礦采掘關系失調、安全隱患增加的問題，盡快恢復正常的煤礦生產秩序，促進煤炭長期安全穩(wěn)定生產，為國民經濟平穩(wěn)健康發(fā)展提供有力的能源保障，近日，中國煤炭工業(yè)協(xié)會、中國煤炭運銷協(xié)會發(fā)布《關于維護市場供需平衡、提高行業(yè)發(fā)展質量的意見》，向會員單位提出以下幾點意見。

一、堅持科學組織生產銷售。遵循煤礦安全生產規(guī)律，根據(jù)井型規(guī)模維護正常的采掘關系，防止出現(xiàn)嚴重的采掘失衡；科學組織煤礦生產，根據(jù)市場需求，有序釋放產能，嚴禁超能力生產。在煤炭市場出現(xiàn)嚴重供大于求的形勢下，實施階段性減量化生產，維護市場供需平衡。在煤礦生產制度安排上，推行產銷協(xié)同戰(zhàn)略，堅持市場導向，按合同組織生產和銷售，按用戶的社會誠信度分類管理，優(yōu)先保障優(yōu)質客戶需求。

二、推動中長期合同簽訂工作。中長期合同制度是煤炭供給側結構性改革的重要成果，也是煤炭企業(yè)科學組織煤礦生產安排的重要依據(jù)。部分重點用戶不簽訂中長期合同，已經嚴重影響了煤炭企業(yè)全年煤礦生產經營計劃安排。煤炭企業(yè)要繼續(xù)主動與用戶銜接，盡快完成與部分電力企業(yè)的煤炭中長期合同簽訂工作，按照國家有關部門要求，堅定不移地執(zhí)行煤炭中長期合同制度和“基準價+浮動價”的市場化定價機制，充分發(fā)揮煤炭中長期合同“壓艙石”作用，鞏固煤炭供給側結構性改革成果。

三、維護煤炭市場價格穩(wěn)定。維護煤炭市場價格在綠色區(qū)間波動，是深化煤炭供給側結構性改革，提高行業(yè)發(fā)展質量，促進煤炭產業(yè)轉型升級發(fā)展重要基礎。大型煤炭企業(yè)要充分發(fā)揮穩(wěn)定市場的帶頭作用，采取有效措施把價格穩(wěn)定在綠色區(qū)間，防止煤炭價格大起大落。要規(guī)范煤炭價格指數(shù)使用，堅持使用系統(tǒng)完善、運行良好、有代表性的中國煤炭價格指數(shù)、環(huán)渤海價格指數(shù)等綜合價格指數(shù)和區(qū)域性價格指數(shù)指導現(xiàn)貨定價，促進煤炭市場定價科學性和合理性。

四、發(fā)揮協(xié)調機制作用。充分發(fā)揮政府部門、行業(yè)協(xié)會、相關機構和大型企業(yè)等的作用，健全完善相關協(xié)調機制，引導煤炭上下游行業(yè)企業(yè)，維護煤炭產業(yè)鏈健康有序發(fā)展，積極主動做好產需銜接，促進煤炭市場平穩(wěn)運行。加強行業(yè)自律，抵制低價傾銷和惡性競爭，避免互相擠占市場，推動中長期合同制度和市場化定價機制落實到實處。

五、確保煤礦安全生產。堅持“以人為本、安全第一”的煤礦安全生產理念，堅持管理、培訓、裝備、科技并重的原則，加大煤礦安全投入，提高煤礦安全生產技術裝備水平，推進煤礦智能化建設；加大煤礦安全隱患排查力度，堅持不安全不生產，嚴禁超能力生產；加大煤礦粉塵治理，加強井下個人防護，提高煤礦工人職業(yè)健康水平。